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證券代碼：000685          證券簡稱：中山公用           編號：2022-031

中山公用事業(yè)集團股份有限公司

關(guān)于公司會計政策變更的公告

本公司及董事會全體成員保證公告內(nèi)容的真實、準確和完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

特別提示：本次會計政策變更不會對公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等產(chǎn)生重大影響。

中山公用事業(yè)集團股份有限公司（以下簡稱“公司”）于2022年4月26日召開第十屆董事會第三次會議，以9票同意、0票反對、0票棄權(quán)的表決結(jié)果審議通過《關(guān)于公司會計政策變更的議案》，同意對公司會計政策進行變更。本次變更會計政策屬于公司根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度的要求變更會計政策，并非自主變更會計政策，無需提交公司股東大會審議。

一、本次會計政策變更的情況概述

（一）會計政策變更原因

1.財政部于2021年2月發(fā)布了《企業(yè)會計準則解釋第14號》（財會〔2021〕1號，以下簡稱“解釋第14號”），于2021年8月發(fā)布了《PPP項目合同社會資本方會計處理實施問答和應(yīng)用案例》，明確了有關(guān)社會資本方對政府和社會資本合作項目的會計處理。要求自公布之日起施行，2021年1月1日至施行日新增的相關(guān)業(yè)務(wù)，也根據(jù)解釋第14號進行調(diào)整。

2.財政部于2021年12月發(fā)布了《企業(yè)會計準則解釋第15號》（財會〔2021〕35號，以下簡稱“解釋第15號”）,要求“關(guān)于資金集中管理相關(guān)列報”自公布之日起施行；“關(guān)于企業(yè)將固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前或者研發(fā)過程中產(chǎn)出的產(chǎn)品或副產(chǎn)品對外銷售的會計處理”和“關(guān)于虧損合同的判斷”自2022年1月1日起施行。

由于上述會計準則解釋修訂，明確了有關(guān)會計處理及報表列報，公司需對有關(guān)會計政策進行相應(yīng)調(diào)整。

（二）變更前采用的會計政策 

本次會計政策變更前，公司按照財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則--基本準則》和各項具體會計準則、企業(yè)會計準則應(yīng)用指南、企業(yè)會計準則解釋公告以及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）變更后采用的會計政策 

本次會計政策變更后，公司將按照財政部修訂并發(fā)布的解釋第14號、《PPP項目合同社會資本方會計處理實施問答和應(yīng)用案例》和解釋第15號相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除上述政策變更外，其他未變更部分，仍按照財政部前期頒布的《企業(yè)會計準則--基本準則》和各項具體會計準則、企業(yè)會計準則應(yīng)用指南、企業(yè)會計準則解釋公告以及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）變更日期 

1.公司自2021年1月1日起執(zhí)行解釋第14號。

2.公司自公布之日起執(zhí)行解釋第15號中“關(guān)于資金集中管理相關(guān)列報”內(nèi)容。

3.公司自2022年1月1日起執(zhí)行解釋第15號中“關(guān)于企業(yè)將固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前或者研發(fā)過程中產(chǎn)出的產(chǎn)品或副產(chǎn)品對外銷售的會計處理”和“關(guān)于虧損合同的判斷”內(nèi)容。

二、本次會計政策變更對公司的影響

1.解釋第14號

根據(jù)解釋第14號，公司對于2021年1月1日至施行日新增的上述業(yè)務(wù)，按照解釋第14號規(guī)定進行處理。對于2020年12月31日前開始實施且至解釋第14號施行日尚未完成的有關(guān)PPP項目合同，進行了追溯調(diào)整。相關(guān)累計影響數(shù)未調(diào)整可比期間數(shù)據(jù)，僅調(diào)整2021年1月1日留存收益及財務(wù)報表其他相關(guān)項目金額，金融資產(chǎn)、金融負債等原賬面價值與新賬面價值之間的差額計入2021年1月1日留存收益或其他綜合收益。解釋第14號對合并財務(wù)報表的影響如下：

2.解釋第15號

公司已采用解釋第15 號“關(guān)于資金集中管理相關(guān)列報”內(nèi)容編制2021年度財務(wù)報表，對公司財務(wù)報表無影響。

本次會計政策的變更是公司根據(jù)財政部修訂及頒布的最新會計準則進行的相應(yīng)變更，變更后的會計政策能夠客觀、公允地反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和公司實際情況。本次執(zhí)行新會計政策對公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量無重大影響，不存在損害公司及全體股東利益的情形。

三、董事會關(guān)于本次會計政策變更合理性的說明 

公司董事會認為，本次會計政策變更是公司根據(jù)財政部修訂及頒布的最新會計準則進行的合理變更，符合相關(guān)規(guī)定和公司實際情況，執(zhí)行變更后的會計政策能夠客觀、公允地反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，不影響公司當年凈利潤及所有者權(quán)益，不存在損害公司及股東，特別是中小投資者利益的情形。董事會同意公司本次會計政策變更。

四、獨立董事關(guān)于本次會計政策變更的意見

獨立董事發(fā)表獨立意見如下：

（一）公司本次會計政策變更是根據(jù)財政部修訂及頒布的最新會計準則進行的合理變更，符合財政部、中國證券監(jiān)督管理委員會、深圳證券交易所的相關(guān)規(guī)定和公司實際情況，能夠客觀、公允地反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

（二）本次會計政策變更審批決策程序符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件和《公司章程》等相關(guān)規(guī)定，不存在損害公司及全體股東，特別是中小股東利益的情形。

綜上，同意公司本次會計政策變更。

五、監(jiān)事會關(guān)于本次會計政策變更的意見

（一）公司本次會計政策變更是根據(jù)財政部頒布及修訂的企業(yè)會計準則等具體準則進行的合理變更，本次變更會計政策不會對公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響；

（二）本次會計政策變更的決策程序符合有關(guān)法律、法規(guī)和《公司章程》等相關(guān)規(guī)定，不存在損害公司及全體股東權(quán)益的情形。

綜上，同意公司本次會計政策變更。

六、備案文件

1、第十屆董事會第三次會議決議；

2、第十屆監(jiān)事會第三次會議決議；

3、獨立董事關(guān)于第十屆董事會第三次會議相關(guān)事項的專項說明及獨立意見；

4、監(jiān)事會關(guān)于第十屆監(jiān)事會第三次會議相關(guān)事項的審核意見。

特此公告。

中山公用事業(yè)集團股份有限公司

                                                             董事會

                                                       二〇二二年四月二十六日